Temat kontroli
Działalność ośrodków innowacji.
Podmiot realizujący kontrolę
Najwyższa Izba Kontroli
.
Ocena
Minister właściwy do spraw gospodarki w latach 2013-2015 wypełniał zadania związane z wdrażaniem instrumentów wsparcia dla działań proinnowacyjnych stymulujących wzrost efektywności wiedzy i pracy. Działania te były podejmowane zwłaszcza w sferze zmian regulacji prawnych oraz dysponowania środkami pomocowymi UE przeznaczonymi na rozwój ośrodków innowacji (OI).
Zastosowanie finansowych instrumentów wsparcia przyczyniło się do unowocześnienia infrastruktury naukowo-badawczej ośrodków innowacji oraz poszerzenia ich oferty, kierowanej do przedsiębiorców, dotyczącej wspierania innowacyjności.
Stwierdzone w toku kontroli opóźnienia w realizacji przez OI projektów inwestycyjnych nie pozwalają na sformułowanie kompleksowej oceny efektywności instrumentów wykorzystywanych przez Ministra Gospodarki. Należy jednak zauważyć, że działania, mające na celu pobudzanie współpracy przedsiębiorców z instytucjami otoczenia biznesu, nie przyniosły dotychczas znaczącego zwiększenia skali komercjalizacji wyników badań naukowych i intensywności wdrażania innowacyjnych technologii w gospodarce.
Sformułowane wnioski pokontrolne
Wystąpienie pokontrolne z dnia 9 września 2016 r.
- Zintensyfikowanie działań zmierzających do realizacji wskaźników przyjętych w Strategii bądź doprowadzenie do aktualizacji przyjętych założeń.
- Uregulowanie sposobu realizacji zadań związanych z monitorowaniem, kontrolą trwałości projektów, przechowywania i archiwizowania dokumentacji dotyczących Działania 5.3 PO IG.
- Określenie sposobu dokonywania okresowych ocen uzyskanego efektu wsparcia ośrodków innowacji, w całym okresie trwałości projektów, a nie tylko na zakończenie 20-letniego okresu trwałości projektów.
- Rozważenie wprowadzenia wskaźników oddziaływania, jako mechanizmów oceny skuteczności udzielonego ośrodkom innowacji wsparcia na rozwój przedsiębiorstw innowacyjnych, korzystających z pomocy tych ośrodków.
Uchwałą Kolegium NIK Nr 38/2016 z dnia 24 sierpnia 2016 r. uwzględniono jedno zastrzeżenie zgłoszone przez Ministra Rozwoju w dniu 8 lipca 2016 r.